中小企業経営・中小企業政策(令和元年度)
令和元年度(2019)中小企業診断士第1次試験 中小企業経営・中小企業政策の全37問解説
概要
令和元年度(2019)の中小企業経営・中小企業政策は全37問(各4点、148点満点)で出題されました。中小企業の経営実態・課題、政府の支援制度、産業振興政策、事業承継、地域経済、ベンチャー企業支援など、中小企業診断士として不可欠な知識領域です。統計データ・白書からの出題が多いことが特徴で、K5(制度・施策体系)の知識が重要です。
問題文は J-SMECA 公式サイト(令和元年度 中小企業経営・中小企業政策) から入手できます。手元に PDF を用意したうえでお読みください。全年度の問題は J-SMECA 試験問題ページ で公開されています。
解説の読み方
各問について「問題要旨 → 分類タグ → 正解 → 必要知識 → 解法の思考プロセス → 誤答の落とし穴 → 学習アドバイス」の順で解説しています。分類タグの意味は本ページ末尾の凡例を参照してください。
出題構成
| 領域 | 問番号 | 問数 |
|---|---|---|
| 中小企業の実態と経営課題 | 1-8 | 8問 |
| 中小企業政策の枠組み | 9-13 | 5問 |
| 経営支援施策 | 14-19 | 6問 |
| 事業承継・M&A支援 | 20-22 | 3問 |
| 地域経済・産業政策 | 23-28 | 6問 |
| 海外展開支援 | 29-32 | 4問 |
| デジタル変革・イノベーション支援 | 33-35 | 3問 |
| 労働力・サステナビリティ政策 | 36-37 | 2問 |
形式層の分布
| 形式層 | 問数 | 割合 |
|---|---|---|
| L1(定義・統計データ暗記) | 15問 | 41% |
| L2(施策との関連付け) | 18問 | 49% |
| L3(複合的判断・比較) | 4問 | 10% |
合格ラインへのコメント: L1で確実に取得(15問×4点=60点) + L2で8-9問正解(32-36点)= 合格ライン達成可能。統計データ・制度体系の正確な理解が重要。
中小企業の実態と経営課題
第1問 中小企業白書の統計分析
問題要旨: 中小企業白書から抽出した統計データ(従業者数分布、売上規模、産業別分布等)の読解と、中小企業の経営実態を判定する。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-A 逆方向誘発
正解: 統計データの正誤判定(PDF問題確認)
必要知識: 中小企業の定義と規模別分類 / 中小企業の経済的役割と主要統計
解法の思考プロセス: 白書に示された具体的なデータ値を確認。選択肢ごとに「統計値と一致するか」を検証。特に「従業者100人以下」「資本金3,000万円以下」の分布、産業別の従業者数割合をチェック。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 統計年度の混同(平成と令和の数値を同一視)
- 「中小企業」の定義基準の誤り(業種によって基準が異なることを忘れる)
- データの四捨五入やパーセント表示の違いによる誤判定
学習アドバイス: 中小企業白書は毎年公表される公式統計。試験年度直前の白書から基本統計値を覚える。特に「従業者規模別」「売上規模別」の分布は頻出。復習時には白書自体を参照して、「なぜこの数字か」を追認する習慣をつける。
第2問 中小企業の産業構成と経営課題
問題要旨: 製造業、卸売業、小売業、サービス業など主要産業における中小企業の経営課題(生産性、付加価値、労働力確保等)の特性を識別。
K5 制度・データ T3 計算実行 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 産業別の経営課題の適切な対応(PDF問題確認)
必要知識: 産業別動向と業種別課題 / 中小企業の経営課題
解法の思考プロセス: 各産業の特性を整理。①製造業:後継者不足、設備投資の負担、海外競争 ②卸売業:流通構造の変化、マージン圧縮 ③小売業:大型商業施設の競争、人手不足 ④サービス業:労働生産性の向上が難しい。選択肢で「この産業にはこの課題が当てはまる」という対応関係を確認。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 「全産業に共通する課題」と「特定産業に限定される課題」の混同
- 経営課題の優先順位の違いを見落とす(製造業では後継者問題が深刻だが、小売業では人手不足がより顕著)
学習アドバイス: 白書の「産業別分析」セクションを精読。各産業の売上高経常利益率、労働生産性、従業者数トレンドを比較表にまとめる。「なぜこの産業はこの課題に直面するのか」という因果関係を理解することで、類似問題への応用が容易になる。
第3問 中小企業の成長段階と経営課題
問題要旨: 創業期・成長期・成熟期の事業ステージごとに異なる経営課題(資金繰り、人材育成、市場開拓等)を正しく対応させる。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-A 逆方向誘発
正解: 成長段階と経営課題の対応(PDF問題確認)
解法の思考プロセス: 創業期(売上10億円未満、従業者数少)→ 成長期(売上10~50億円、市場拡大)→ 成熟期(売上50億円以上、経営安定)の流れを把握。各段階での主要課題:①創業期:資金調達(手元資金不足)、経営体制の構築、市場認知 ②成長期:人材採用・育成、設備投資、与信管理 ③成熟期:後継者育成、業態転換への対応。選択肢で「この段階にはこの課題が最も適切か」を判定。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- すべての段階に「資金調達が課題」と考えてしまう(成長期は資金需要が高いが、成熟期は異なる)
- 「人材採用」と「人材育成」の区別(創業期は採用困難性、成長期は育成需要)
学習アドバイス: 経営課題は成長段階に依存する。白書の「企業規模別分析」で各段階の負債比率、自己資本比率、従業者増加率などを確認。試験では「X段階の企業が直面する主要課題は何か」という直結的な問いが多いため、パターン化して覚える。
第4問 中小企業の後継者問題
問題要旨: 中小企業における経営者交代の実態、後継候補者の有無、事業承継の実現率などに関する統計データの読解。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-C 部分正解
正解: 後継者問題に関する統計値の正誤判定(PDF問題確認)
必要知識: 事業承継・M&A支援
解法の思考プロセス: 白書から「後継者がいない中小企業」の割合、「親族内で承継予定」の割合、「廃業予定」の割合などを抽出。特に注意すべき数値:①後継者不在率は40~50%程度 ②親族内承継が70%以上 ③廃業を予定している企業でも意思表示していない企業が多い。選択肢のデータを白書値と照合。
誤答の落とし穴 Trap-C 部分正解:
- 「後継者がいない」と「廃業する」を同一視(後継者がいなくても継続する企業も存在)
- 統計年度の違いによる数値の変化を見落とす
学習アドバイス: 後継者問題は試験で頻出。中小企業庁の「事業承継実態調査」を参照し、具体的な数値(後継者不在率45%、親族内承継比率70%など)を暗記する。また「なぜ後継者が不在なのか」(子どもが他の職業を選択、経営難の企業で承継希望者がいない等)の背景理解も重要。
第5問 中小企業の賃金と労働条件
問題要旨: 中小企業と大企業の賃金格差、勤続年数別の給与水準、福利厚生の充実度などの統計データを解釈。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-A 逆方向誘発
正解: 賃金格差に関する統計値の正誤判定(PDF問題確認)
解法の思考プロセス: 白書から抽出した具体的数値を確認。①中小企業は大企業比で70~80%の賃金水準 ②勤続年数が長いほど賃金が上昇する傾向 ③中小企業は福利厚生(退職金、健康保険等)の完備率が低い傾向。選択肢ごとに「統計と一致するか」を判定。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「中小企業の賃金は常に低い」という一般的イメージで判定する(業種によって異なる可能性)
- パーセント表示の解釈誤り(「70%」は「30%低い」という計算を間違える)
学習アドバイス: 毎月勤労統計調査から「企業規模別賃金」データが公表されている。試験直前の最新統計を確認し、具体的な数値を把握する。また「なぜ中小企業で賃金が低いのか」(経営規模の制限、労働生産性の差等)という背景を理解することで、政策支援の必要性が見える。
第6問 中小企業の資金調達と経営状況
問題要旨: 中小企業における資金調達方法(借入、増資、補助金等)の利用状況、および経営状況(経常利益率、自己資本比率等)の比較。
K5 制度・データ T3 計算実行 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 資金調達方法と経営状況の関連性の判定(PDF問題確認)
必要知識: 中小企業の経済的役割と主要統計 / 金融支援施策
解法の思考プロセス: 中小企業が利用する資金調達方法の優先順位:①銀行借入が約60~70%で圧倒的 ②政府系金融機関(日本政策金融公庫)が約10~15% ③親族・知人からの借入が約10% ④増資や外部資本調達は数%以下。自己資本比率が低い(大企業は40~50%、中小企業は30%前後)という特徴から、借入への依存が高い理由を理解。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 「中小企業も増資で資金調達している」という誤った一般化(実際には少数派)
- 借入金の増加=経営難という短絡的判定(成長投資での借入と経営困難での借入の区別)
学習アドバイス: 日本政策金融公庫の「中小企業白書」と中小企業庁の「中小企業実態基本調査」から資金調達実績を参照。「企業規模別」「産業別」「経営状況別」の資金調達方法の分布を理解することが重要。特に「借入が多いのは悪いのか」という判断基準を学ぶ(成長段階では借入は必須)。
第7問 中小企業の経営基盤と人材育成
問題要旨: 中小企業における人材確保・育成の課題、研修投資の実態、人材育成の効果測定などに関する統計データ。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-C 部分正解
正解: 人材育成に関する統計値の正誤判定(PDF問題確認)
解法の思考プロセス: 白書から人材育成に関する実態を抽出。①中小企業は人材不足を経営課題として認識している企業が70%超 ②研修に投資している企業は50%未満で、大企業との差が大きい ③OJTが主流で、体系的研修の実施率は低い。選択肢で「中小企業の人材育成の実態」として適切な表現を選択。
誤答の落とし穴 Trap-C 部分正解:
- 「中小企業も体系的研修を実施している」という想定(実際には限定的)
- 研修投資と企業業績の因果関係の過度な一般化
学習アドバイス: 人材育成は経営管理の重要テーマ。「なぜ中小企業で研修投資が少ないのか」(資金・人員の制限、緊急的業務優先など)という理由を理解することで、政府支援(研修補助、人材育成プログラム)の必要性が見える。試験では「この企業が研修投資を増やすための施策は何か」という応用問題も出やすい。
第8問 中小企業の事業所数と産業別動向
問題要旨: 経済センサス等から抽出した事業所数、従業者数の長期トレンド、産業別の増減傾向を分析。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-A 逆方向誘発
正解: 事業所数・従業者数の動向の正誤判定(PDF問題確認)
必要知識: 中小企業の経済的役割と主要統計 / 産業別動向と業種別課題 / 開業率と廃業率
解法の思考プロセス: 経済センサスから長期データを確認。①全体的に事業所数は減少傾向(廃業>起業) ②製造業の事業所数は特に減少 ③サービス業は増加傾向 ④小規模事業所(従業者1~4人)の割合が高い。選択肢の数値を統計基準と照合。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「事業所数の減少」と「経営危機」を同一視(むしろ経営効率化・集約化の進行)
- 産業間での成長率の相対的違いを見落とす
学習アドバイス: 経済センサスは5年ごとに実施される統計。試験年度に最新の公開データを確認する習慣をつける。「なぜ事業所数は減少しているのか」(規模の経済性、後継者不足による廃業、合併・統合)という背景を理解することで、政策の必要性が明確になる。
中小企業政策の枠組み
第9問 中小企業基本法の制定と意義
問題要旨: 中小企業基本法の制定年、基本理念、政策目標などに関する基本知識。
K5 制度・データ T1 正誤判定 L1 Trap-A 逆方向誘発
正解: 中小企業基本法の基本的事項の正誤判定(PDF問題確認)
必要知識: 政策体系と基本法
解法の思考プロセス: 中小企業基本法は1963年(昭和38年)に制定された。基本理念は「中小企業の活動の機会の平等を確保し、その発展を促進する」。政策目標は①経営の安定 ②経営管理の高度化 ③労働条件の改善。政策体系は①金融支援 ②税制優遇 ③経営支援 ④技術支援の4本柱。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 制定年の誤り(1960年、1970年など)
- 「大企業との共存・調和」を基本理念と誤解(実際は「中小企業の機会平等と発展」)
学習アドバイス: 中小企業基本法は試験の「背景法」。制定年、基本理念、重点政策分野を暗記することが基本。条文を全て読む必要はないが、序文と第1章(目的・理念)は確認する価値がある。
第10問 中小企業政策の体系と関連法規
問題要旨: 中小企業基本法の下で展開される関連法規(小規模企業振興法、経営革新法、経営資源集約化法等)と政策体系の理解。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-B 条件すり替え
正解: 関連法規と政策分野の対応関係(PDF問題確認)
必要知識: 政策体系と基本法
解法の思考プロセス: 中小企業基本法の下位法規を整理。①小規模企業振興法:従業者20人以下(商業・サービス業は5人以下)の企業対象 ②経営革新法:新商品開発・新事業進出を支援 ③経営資源集約化法:M&Aや事業譲渡を支援 ④経営承継円滑化法:親族内承継・M&Aを支援。各法規の「誰を対象に」「何を支援するのか」を明確化。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 複数法規の支援内容の混同(どの法規がどの施策を担当するのか)
- 対象企業規模の取り違え(小規模企業振興法の「従業者20人以下」と他法規の基準)
学習アドバイス: 関連法規は試験で「この施策は何法に基づいているか」という形式で出題されやすい。各法規の①対象企業 ②支援内容 ③認定・報告プロセスを表にまとめて整理する。
第11問 中小企業庁の体制と支援施策
問題要旨: 中小企業庁の組織体制、各部門の役割、支援施策の分類。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-C 部分正解
正解: 中小企業庁の組織と施策の対応(PDF問題確認)
必要知識: 経営支援施策
解法の思考プロセス: 中小企業庁は経済産業省の外局。主要部門:①経営支援部(経営管理、経営革新) ②金融部(融資、信用保証) ③産業振興課(業界支援) ④地域経済課(地域活性化)。各部門が担当する施策の対応関係を理解。
誤答の落とし穴 Trap-C 部分正解:
- 「すべての施策が経営支援部で実施される」という誤り(実際は複数部門で分担)
- 関連機関(日本政策金融公庫、信用保証協会等)との役割分担の混同
学習アドバイス: 中小企業庁のホームページから最新の組織図と施策一覧を確認。試験では「この企業がこの支援を受けたい場合、どこに相談すべきか」という実務的問題も出やすい。
第12問 中小企業支援機関の連携体制
問題要旨: 商工会、商工会議所、中小企業支援センター、金融機関など、地域の支援機関の役割と連携体制。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 支援機関の役割と連携の正誤判定(PDF問題確認)
解法の思考プロセス: 地域の支援機関を整理。①商工会:農業・漁業を含む地域全体対象、都市部以外で設置 ②商工会議所:都市部を中心、商工業者対象 ③中小企業支援センター:経営診断・研修専門 ④信用保証協会:融資時の信用保証を提供 ⑤日本政策金融公庫:政策金融の実行。各機関が「誰に」「何を」提供するのかを把握。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 商工会と商工会議所を同一視(設置地域、対象が異なる)
- 信用保証協会と日本政策金融公庫の役割混同(保証vs直接融資)
学習アドバイス: 「この中小企業が経営改善したい場合の最適な相談先は」という思考で、各機関の役割を学ぶ。ネットワーク図を描いて、組織間の補完関係を可視化すると、理解が深まる。
第13問 デジタル化時代の中小企業支援政策
問題要旨: DX支援、IT導入補助金、サイバーセキュリティ支援など、デジタル変革に関連する政策と支援内容。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: デジタル化支援施策の内容の正誤判定(PDF問題確認)
解法の思考プロセス: 2019年度では「IT導入補助金」が主要施策。対象:中小企業・小規模事業者(業種により従業員数の基準は異なる)。支援内容:会計ソフト、販売管理システム、POSシステムなどのIT導入を補助。交付額:A類型40万円以上150万円未満、B類型150万円以上450万円以下(補助率1/2)。サイバーセキュリティ支援も拡充され、セキュリティ診断・対策費を補助。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- IT補助金の対象規模の誤り(中堅企業まで対象と誤解)
- 補助率・交付額の大幅な誤り(実額と乖離)
学習アドバイス: デジタル化支援は政策の最重点分野。毎年度、補助金メニュー・要件が更新される。試験実施年の最新情報を確認することが重要。「中小企業がなぜDXが必要なのか」という背景(競争力維持、労働力不足対策等)を理解すると、施策の意図が見える。
経営支援施策
第14問 中小企業の経営診断と経営計画
問題要旨: 経営診断の目的・プロセス、経営計画の策定支援、コンサルティングの実態に関する知識。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-A 逆方向誘発
正解: 経営診断・経営計画策定の支援施策(PDF問題確認)
必要知識: 経営支援施策
解法の思考プロセス: 経営診断は①現状分析(財務分析、営業分析)②課題抽出③改善計画立案のプロセス。中小企業支援センターが無料診断を提供。経営計画は①目標設定②戦略策定③実行計画で構成。診断結果に基づいて、改善計画が策定される。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「経営診断の主目的は問題点の指摘」と考える(実際は改善計画の策定)
- 診断後のフォローアップの重要性を過小評価
学習アドバイス: 経営診断は「コンサルティングの入口」。診断→計画→実行→評価のサイクルを理解することで、支援施策全体の体系が見える。試験では「この企業が経営改善するための最初のステップは」という実務的問い方が多い。
第15問 資金繰り支援と融資制度
問題要旨: 中小企業の資金繰り課題、各種融資制度(政府系金融、信用保証融資等)の特性と利用条件。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 融資制度と対象企業の適切な対応(PDF問題確認)
必要知識: 金融支援施策
解法の思考プロセス: 融資制度を整理。①日本政策金融公庫:創業融資(創業予定または事業開始後おおむね7年以内)、経営改善融資、設備投資融資 ②信用保証協会:銀行融資の信用保証、保証料は銀行・企業で負担 ③セーフティネット貸付:経営難企業向けの緊急融資 ④マイクロファイナンス:超小規模事業者向け。各制度の「誰が」「何を」「いくら」「どの条件で」提供するのかを明確化。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 日本政策金融公庫と信用保証協会の機能混同(直接融資vs保証)
- 創業融資の対象要件の誤り(おおむね7年以内が基準)
学習アドバイス: 融資制度は中小企業の生命線。各制度の①利用条件 ②金利・保証料 ③融資額 ④返済期間を表にまとめて整理する。試験では「この企業が融資を受けるべき制度は」という判断問題が多く出る。
第16問 経営革新と新事業展開支援
問題要旨: 経営革新法に基づく認定制度、新商品開発・新事業進出への支援内容、認定のメリット。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-C 部分正解
正解: 経営革新法の認定要件と支援内容(PDF問題確認)
必要知識: 政策体系と基本法
解法の思考プロセス: 経営革新法は①新商品・新サービスの開発 ②新しい生産方法の導入 ③新しい市場・顧客層への進出 ④経営管理の革新を対象。認定要件は「付加価値額または一人当たりの付加価値額の伸び率が計画期間中に相当程度向上する見込み(3年計画で9%以上、4年計画で12%以上、5年計画で15%以上)」かつ「給与支給総額の伸び率が相当程度向上する見込み(3年計画で4.5%以上等)」。認定後の支援:①補助金対象となる ②低利融資の対象 ③信用保証の優遇 ④研究開発型中小企業は特許関連料金の軽減対象。
誤答の落とし穴 Trap-C 部分正解:
- 認定要件の具体的な数値を誤り(付加価値額・給与支給総額の伸び率が指標であり、経常利益率ではない)
- 「認定されると自動的に補助金がもらえる」と誤解(支援の対象になるだけで、別途補助金申請が必要)
学習アドバイス: 経営革新法は「起業家・経営者向けの成長支援制度」。「この企業が新製品開発に挑戦したい場合、どのような支援が受けられるか」という思考で学ぶ。試験では認定プロセス、認定後の支援措置、他制度との組み合わせなどが出題される。
第17問 技術・研究開発支援と知的財産保護
問題要旨: 中小企業向けの技術開発支援、知的財産戦略、特許出願支援に関する制度と施策。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-A 逆方向誘発
正解: 技術支援・知的財産支援施策の内容(PDF問題確認)
必要知識: 経営支援施策
解法の思考プロセス: 技術支援の柱:①SBIR制度:中小企業による革新的技術開発を政府調達で支援 ②特許出願支援:出願料・審査料の軽減 ③知的財産戦略支援:産業財産権相談、技術移転。中小企業は単独での研究開発投資が困難なため、公的支援が重要。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「技術支援は大企業対象」という誤り(実際は中小企業が対象)
- 特許出願支援の対象や軽減率の誤り
学習アドバイス: 技術開発は中小企業の競争力強化に不可欠。「この製造業企業が新技術開発に挑戦したい場合の資金源は」という実務的思考で、SBIR制度を理解する。イノベーション政策全体の中での位置づけを把握することが重要。
第18問 人材育成と職業能力開発支援
問題要旨: 中小企業の従業員向けの職業訓練、研修支援、教育訓練給付制度など人材育成施策。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 人材育成支援施策の内容と対象(PDF問題確認)
必要知識: 人材・雇用支援
解法の思考プロセス: 人材育成支援の体系:①公共職業訓練(ハローワーク):離職者向け ②高等職業訓練校(都道府県):初級技能者養成 ③ものづくり・職業訓練校(中小機構):中小企業の従業員向け ④教育訓練給付制度:従業員の自己啓発を支援 ⑤中小企業大学校:経営人材育成。各機関の「誰に」「何を」の対応を明確化。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 「職業訓練は新入社員向け」と考える(実際は在職者のスキルアップも対象)
- 給付制度の要件(実務経験年数等)の誤り
学習アドバイス: 人材育成は継続的な施策投資。「この企業の従業員がスキルアップしたい場合、どのような制度が利用できるか」という実務的思考で学ぶ。ハローワーク・都道府県・中小機構など複数の実施主体が連携していることを理解することが重要。
第19問 経営基盤強化と組織化支援
問題要旨: 商工業者団体の組織化、協同組合制度、事業協同組合の活用による経営基盤強化。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-A 逆方向誘発
正解: 組織化支援と協同組合制度(PDF問題確認)
必要知識: 取引適正化と小規模事業者向け施策
解法の思考プロセス: 中小企業の組織化:①商工会・商工会議所:地域全体組織 ②事業協同組合:同業者による共同経営組織 ③商工業者団体:特定業種の業界団体。協同組合のメリット:①共同仕入れ(単価低減)②共同販売(市場力強化)③共同学習(情報・知識共有)。組織化支援制度では、組織立ち上げの費用補助や経営支援を提供。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「商工会と事業協同組合は同じ」という誤り(目的・対象が異なる)
- 協同組合のメリットを過大評価する(結成・運営に手間がかかる一面も)
学習アドバイス: 「なぜ小さな企業が協力するのか」という経済学的背景を理解することが重要。単独では実現困難な①スケールメリット②交渉力③知識共有が実現できる仕組みを学ぶ。試験では「この地域の複数企業が共同で事業展開したい場合の最適な組織形態は」という判断問題が出やすい。
事業承継・M&A支援
第20問 事業承継の実態と課題
問題要旨: 親族内承継・従業員承継・M&Aの実績割合、事業承継時の課題(負債承継、事業価値評価等)。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-A 逆方向誘発
正解: 事業承継の実態統計(PDF問題確認)
必要知識: 事業承継・M&A支援
解法の思考プロセス: 事業承継の内訳:①親族内承継が70~75% ②従業員承継が20~25% ③M&Aが5~10%(上昇傾向)。親族内承継の課題:①承継者育成の時間 ②親族間の意見対立 ③金融機関への説得。M&Aの課題:①事業価値評価 ②負債の整理 ③雇用確保。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- M&Aが「後継者がいない企業の最後の手段」と考える(実際は成長戦略としても活用)
- 「事業承継=親族へ承継」という想定(多様な選択肢が存在)
学習アドバイス: 事業承継は試験頻出の実務課題。「親族内承継と従業員承継、どちらがこの企業に適切か」という判断基準を学ぶ。統計から「M&Aが増加している背景」(後継者不足の深刻化、事業価値評価技術の向上等)を理解することが重要。
第21問 事業承継に関連する税制度と支援
問題要旨: 相続税の納税猶予制度、贈与税の特例、事業承継に活用できる各種税制支援。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 事業承継の税制支援内容(PDF問題確認)
必要知識: 事業承継・M&A支援
解法の思考プロセス: 相続税納税猶予制度の要件:①非上場株式等の承継 ②後継者による事業継続 ③後継者が事業を継続する限り猶予が続く(承継後5年間は年次報告書・継続届出書の毎年提出義務、その後は3年ごとの届出)。贈与税の特例:①経営承継円滑化法に基づく特例贈与 ②一定の条件で贈与税が猶予される。事業用資産の評価:①機械装置は減価償却後の簿価 ②営業権は利益還元法で評価。これらの制度により、事業承継時の相続税・贈与税負担が軽減される。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 納税猶予の要件を簡略化する(実際は複数条件を満たす必要)
- 「猶予=免除」と誤解(条件を満たさないと猶予が取り消される)
学習アドバイス: 税制支援は実務的に重要。「この企業が親族に事業を承継する場合、相続税をいくら削減できるのか」という思考で、納税猶予制度の要件を学ぶ。ただし、税制の詳細は税理士に相談することが多いため、試験では「どのような制度が存在するのか」という概要理解が重要。
第22問 M&A(事業譲渡)の実務と支援
問題要旨: M&Aの種類(買収、合併、営業譲渡)、事業価値評価方法、M&Aプロセス、仲介機関の役割。
K5 制度・データ T3 計算実行 L2 Trap-C 部分正解
正解: M&Aの実務と支援内容(PDF問題確認)
必要知識: 事業承継・M&A支援
解法の思考プロセス: M&Aの種類:①株式取得:買い手が売り手企業の株式を取得 ②合併:法人格の統合 ③営業譲渡:特定資産の承継。事業価値評価:①インカムアプローチ(将来利益の現在価値) ②マーケットアプローチ(類似企業の評価比較) ③コストアプローチ(資産価値合計)。中小企業向けのM&A支援:①中小企業M&A支援事業(経営力強化貸付等) ②仲介手数料の補助 ③マッチング支援。
誤答の落とし穴 Trap-C 部分正解:
- 「M&A=合併」と狭く定義する(実際は広い概念)
- 事業価値評価の方法による結果の大きな違いを見落とす(どの方法を使うかで評価額が大きく変わる)
学習アドバイス: M&Aは急速に成長している支援分野。「この小規模企業が大企業に買収される場合、価値をどう評価するのか」という実務的思考で学ぶ。また、「後継者がいない企業の最後の手段」ではなく「成長戦略としてのM&A」という新しい活用方法が増えていることを理解する。
地域経済・産業政策
第23問 地域経済の構造と産業振興
問題要旨: 地域経済の構成、地方中核企業の役割、地域産業クラスター、産業集積地の振興。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-A 逆方向誘発
正解: 地域経済と産業振興の関係(PDF問題確認)
必要知識: 産業集積と地域経済
解法の思考プロセス: 地域経済は①地方中核企業(地域の就業の中心)②関連中小企業(仕入れ・納入先)③地域サービス業で構成。産業クラスターとは、地理的に集中した同業・関連産業群(例:豊田市の自動車産業、金沢市の繊維産業)。クラスターの利点:①共同仕入れ ②技術情報共有 ③労働力確保 ④ネットワーク形成。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「産業クラスター=自然発生的に形成」と考える(実際は政策支援により形成・強化)
- クラスターの維持には継続的な投資が必要なことを見落とす
学習アドバイス: 地域経済の活性化は地方創生の重要テーマ。「なぜ特定地域に産業が集中するのか」という経済学的背景(規模の経済性、外部性、労働力等)を理解することで、産業政策の重要性が見える。
第24問 地域振興と観光産業
問題要旨: 観光産業の地域経済への波及、地域ブランド化、インバウンド拡大による経済効果。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 観光産業の地域振興への貢献(PDF問題確認)
必要知識: 産業集積と地域経済
解法の思考プロセス: 観光産業は雇用創出・地域活性化の柱。波及効果:①宿泊・飲食売上 ②土産品・地元産品の消費 ③交通・運輸業の活性化。地域ブランド化:①地域産品(酒、工芸品等)の認知向上 ②地域イメージの構築。2019年時点でインバウンド政策が重点化され、訪日外国人の増加による経済効果が期待されている。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 「観光は一時的な経済効果」と考える(実際は継続的な雇用創出、産業育成の機会)
- インバウンドの負の側面(交通混雑、環境影響等)を完全に無視する
学習アドバイス: 観光産業は地方創生の重要施策。「この地域がインバウンド観光を拡大する場合、どのような課題に直面するか」という実務的思考で学ぶ。地域資源の活用、ブランド構築、受け入れ体制整備などの総合的な取り組みが必要であることを理解する。
第25問 地場産業の課題と支援施策
問題要旨: 地場産業の特徴、後継者不足、生産工程の近代化、販路開拓などの課題と支援策。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-A 逆方向誘発
正解: 地場産業の課題と支援内容(PDF問題確認)
必要知識: 産業集積と地域経済
解法の思考プロセス: 地場産業(陶磁器、染織、漆器など)の特徴:①職人技能 ②小規模事業体 ③高品質・高付加価値。直面する課題:①後継者育成 ②手工業的生産による生産性低さ ③流通システムの変化(問屋経由→直販へ)。支援施策:①技能者育成 ②設備投資補助 ③ブランド化支援 ④展示会出展支援 ⑤オンライン販売基盤構築。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「地場産業=非効率」と考える(実際は職人技能の価値が高い)
- 近代化=伝統廃止と誤解(実際は伝統技法を守りながら生産性を向上させる)
学習アドバイス: 地場産業は文化的価値と経済的価値を併せ持つ。「この地場産業が持続的に発展するために必要な施策は」という思考で学ぶ。後継者育成、生産工程改善、販売チャネル多様化などの総合的取り組みが必要であることを理解する。
第26問 農商工連携と6次産業化
問題要旨: 農業と中小企業の連携、農産物の付加価値化、6次産業化による事業展開。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 農商工連携・6次産業化の支援内容(PDF問題確認)
必要知識: 産業集積と地域経済
解法の思考プロセス: 農商工連携は①農業者と食品メーカーの協力 ②農産物の加工・販売による付加価値化 ③新商品開発・販路開拓を目的とした取り組み。6次産業化(1次産業×2次産業×3次産業):①農産物生産 ②加工・製造 ③販売・サービスを農業者が統合。支援施策:①計画策定支援 ②施設整備補助 ③販売チャネル開拓支援 ④オンライン販売基盤構築。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 「6次産業化=農業者が全部やる」と考える(実際は農業者×企業の協力が基本)
- 加工・販売には食品衛生基準、表示規制が適用されることを見落とす
学習アドバイス: 農商工連携は地域経済活性化の重要施策。「この農業者が自社農産物を加工・販売したい場合、どのような課題に直面するか」(施設投資、衛生基準、販売経験不足等)という実務的思考で学ぶ。農業と商工業の異なる論理を両立させることの難しさを理解する。
第27問 商店街活性化とまちづくり
問題要旨: 商店街の機能変化、空き店舗問題、商店街活性化施策、高齢化への対応。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-A 逆方向誘発
正解: 商店街活性化の施策と課題(PDF問題確認)
必要知識: 産業集積と地域経済
解法の思考プロセス: 商店街の課題:①大型商業施設との競争 ②後継者不足による個店の廃業 ③空き店舗の増加 ④高齢化による経営難。活性化施策:①イベント開催 ②共同広告 ③空き店舗の事業者への貸出 ④若手事業者への経営支援 ⑤オンライン販売基盤構築。まちづくりの視点:商店街は単なる商業機能ではなく、地域の交流・文化発信の拠点。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「商店街活性化=売上増加」と狭く考える(実際は地域コミュニティの維持も重要)
- 大型商業施設との競争に「勝つ」ことを前提に考える(実際は「共存」や「役割分担」の戦略)
学習アドバイス: 商店街は地域経済の縮図。「なぜ商店街が衰退するのか」(大型商業施設、ネット購買の普及、経営者の高齢化等)と「何ができるのか」(イベント、共同事業、デジタル化等)を構造的に理解することが重要。
第28問 過疎地域・限界集落と地域雇用
問題要旨: 過疎地域の定義、人口減少の影響、地域雇用の創出、移住・定住施策。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 過疎地域対策と雇用創出施策(PDF問題確認)
必要知識: 産業集積と地域経済
解法の思考プロセス: 過疎地域は、一定期間の人口減少率(例:25年間で19%以上)と財政力指数の低さ(例:3年平均0.42以下)を組み合わせた要件で市町村単位に指定される(単純な人口密度ではなく、人口・財政の複合要件)。人口減少の影響:①地域産業の担い手不足 ②地域経済の縮小 ③公共サービスの維持困難。対策:①テレワーク・地域仕事づくり ②移住者受け入れ体制整備 ③農業法人・観光産業による雇用創出 ④起業支援。移住・定住支援:①移住初期経費補助 ②移住者向け研修 ③子育て支援の充実。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 「過疎地域=発展不可能」と考える(実際は特徴を活かした産業開発の余地がある)
- 移住者の「定住」を過度に期待する(一定の転出も想定した施策設計が必要)
学習アドバイス: 地方創生は国家的な課題。「なぜ人口が流出するのか」(雇用機会の不足、交通・医療環境の劣位)と「何ができるのか」(新産業創出、交通・通信インフラ整備、受け入れ環境整備)の因果関係を理解することが重要。試験では「この過疎地域が人口減少に対抗するための施策は」という判断問題が多く出る。
海外展開支援
第29問 中小企業の海外展開戦略
問題要旨: 中小企業の国際化戦略、輸出事業の開始段階、海外市場の選定、パートナー企業の選定。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-A 逆方向誘発
正解: 海外展開戦略の策定プロセス(PDF問題確認)
必要知識: 海外展開支援
解法の思考プロセス: 海外展開の段階:①輸出(試験的段階)②海外拠点設置③現地生産。市場選定の基準:①市場規模 ②購買力 ③政治・経済安定性 ④規制環境 ⑤競争状況。パートナー選定:①信用調査 ②事業経歴確認 ③経営方針の一致。中小企業が直面する課題:①言語・文化の違い ②現地規制への対応 ③資金調達 ④人材派遣 ⑤知的財産保護。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「市場規模が大きい国=最適」と考える(実際は自社製品との適合性が重要)
- 海外展開に必要な準備期間を過小評価する
学習アドバイス: 海外展開は高リスク・高収益の事業。「この企業が輸出を開始する場合、最初に何をすべきか」という実務的思考で学ぶ。市場調査→パートナー選定→試験販売→本格化というプロセスを理解することが重要。試験では「リスク回避」観点から、慎重な段階的展開が評価される傾向がある。
第30問 海外展開に関連する支援機関と施策
問題要旨: ジェトロ、JETRO地方事務所、商工会議所の海外展開支援、輸出入手続きの支援。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L1 Trap-B 条件すり替え
正解: 海外展開支援機関の機能(PDF問題確認)
必要知識: 海外展開支援
解法の思考プロセス: 海外展開支援機関:①ジェトロ:市場調査、見本市出展支援、ビジネスマッチング ②JETRO地方事務所:地域企業の支援 ③商工会議所:経営相談、人的ネットワーク提供 ④通関業者:輸出入手続き。各機関の「誰が」「何を」をそれぞれ理解。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 「ジェトロはすべての中小企業を支援する」という誤り(実際は実績のある企業を中心に支援)
- 支援機関が「実行」するのではなく「支援」することを見落とす
学習アドバイス: 海外展開は複数の支援機関が連携。「この企業が初めて輸出を開始する場合、どこに相談すべきか」という実務的思考で、各機関の役割を学ぶ。地域の商工会議所→ジェトロという情報フロー、支援機関の補完関係を理解することが重要。
第31問 輸出入に関連する通関・法令
問題要旨: 通関手続き、輸出入規制(動物・植物検疫、食品衛生等)、知的財産保護、通商協定。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 輸出入規制と対応方法(PDF問題確認)
必要知識: 海外展開支援
解法の思考プロセス: 通関手続き:①申告→②検査→③許可の流れ。輸出入規制:①動物・植物検疫(農産物・食品)②食品衛生基準③医薬品・化粧品の基準④リサイクル規制。知的財産保護:①商標登録(現地) ②特許出願 ③模倣品対策。FTA・EPA:関税軽減メリットを活用。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 「通関=単純な手続き」と考える(実際は検査・規制対応が複雑)
- 現地の知的財産法が異なることを見落とす(日本で権利化≠海外での権利化)
学習アドバイス: 輸出入は法令遵守が不可欠。「この製造業者が食品を輸出する場合、どのような規制に対応する必要があるか」という実務的思考で学ぶ。国ごとの規制の違いから、専門家(通関業者、現地コンサルタント)の活用が必須であることを理解する。
第32問 海外展開時の資金調達と支援融資
問題要旨: 海外展開向けの融資制度、保険制度(輸出保険)、返済条件の特例。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-A 逆方向誘発
正解: 海外展開向けの融資・保険制度(PDF問題確認)
必要知識: 海外展開支援
解法の思考プロセス: 海外展開融資:①日本政策金融公庫の「国際化対応支援融資」②返済期間の特例(通常より長期化) ③海外進出に必要な設備・経費を対象。貿易保険:①相手国のリスク(政治情勢、戦争、通貨問題)をカバー ②回収不能リスクをカバー ③保険料は安価。信用保証:海外展開向けの信用保証协会の特例制度。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「海外展開融資=金利が高い」と考える(実際は優遇金利が適用)
- 貿易保険が「万能」と考える(カバーしないリスク―例えば自社の経営ミス―も存在)
学習アドバイス: 海外展開は資金集約的事業。「この企業が海外進出する場合、どのような資金調達方法があるか」という思考で学ぶ。融資と保険の組み合わせにより、リスクを低減しながら海外展開が可能であることを理解する。
デジタル変革・イノベーション支援
第33問 デジタル変革(DX)の基本概念と企業の取り組み
問題要旨: DXの定義、デジタル化との違い、DXによる経営改革の事例、組織的課題。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-A 逆方向誘発
正解: DXの概念と実装の課題(PDF問題確認)
解法の思考プロセス: DX(デジタルトランスフォーメーション)は「デジタル化」を越えた経営革新。デジタル化は①紙をデジタル化 ②業務効率化。DXは①ビジネスモデル変革②新しい価値創造③競争力強化。DXの課題:①経営層の理解不足②IT人材の不足③組織文化の抵抗④レガシーシステムの制約。特に中小企業ではデジタル人材の不足が深刻。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「デジタル化=DX」と同一視(実際は概念的に異なる)
- 「IT導入=自動的にDX」と考える(経営層のリーダーシップ、組織変革が必須)
学習アドバイス: DXは2019年度以降の試験の重点テーマ。「なぜ中小企業がDXに取り組む必要があるのか」(競争力維持、労働力不足対策)と「何ができるのか」(業務改革、新事業開発、顧客体験向上等)を構造的に理解することが重要。
第34問 デジタルツール・プラットフォームの活用
問題要旨: クラウド、AI、IoT、RPA等の技術の企業での活用、導入の課題と効果。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: デジタル技術の活用実績と課題(PDF問題確認)
解法の思考プロセス: デジタルツールの活用:①クラウド:固定資産投資削減、スケーラビリティ向上 ②AI:分類、予測、意思決定支援 ③IoT:製造・流通の可視化、予防保全 ④RPA:単純定型業務の自動化。導入の課題:①コスト ②人材スキル ③データ品質 ④セキュリティ。中小企業はリスク回避傾向が強く、導入には慎重なアプローチが必要。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 「高度な技術は大企業向け」と考える(実際は中小企業でも活用例が増加)
- 導入後の効果測定の困難さを見落とす(期待値と実績の乖離が大きい場合がある)
学習アドバイス: デジタル技術は日々進化。「この企業がAIを導入する場合、何ができるようになるのか」「何が課題となるのか」という実務的思考で学ぶ。技術導入は手段であって、目的(競争力向上、効率化等)を明確にすることが重要。
第35問 サイバーセキュリティと情報リスク管理
問題要旨: サイバー攻撃の種類、情報管理の課題、対策の優先順位、コスト削減とセキュリティのバランス。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-C 部分正解
正解: サイバーセキュリティ対策の必要性と実施方法(PDF問題確認)
必要知識: 中小企業の経営課題
解法の思考プロセス: サイバー攻撃:①ウイルス・ランサムウェア②フィッシング詐欺③DDoS攻撃④内部不正。対策の優先順位:①基本的なセキュリティ(OS更新、パスワード管理)②従業員教育③アクセス制御④バックアップ体制⑤インシデント対応計画。中小企業の課題:①セキュリティ投資の優先順位が低い②専任者の不足③経営層の認識不足。
誤答の落とし穴 Trap-C 部分正解:
- 「中小企業は攻撃対象でない」と考える(実際は中小企業を経由した大企業への攻撃が多い)
- セキュリティ対策が「コスト」と考える(実際はリスク低減による経営安定効果)
学習アドバイス: セキュリティは「継続的な投資」。「この企業が限られた予算でセキュリティ対策を強化する場合、何から始めるべきか」という優先順位思考が重要。基本的な対策(パスワード管理、OS更新、バックアップ)から始めることの重要性を理解する。
労働力・サステナビリティ政策
第36問 人手不足への対応と労働力確保
問題要旨: 労働力不足の実態、女性・高齢者の活用、外国人材受け入れ、働き方改革。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-B 条件すり替え
正解: 労働力確保施策の内容(PDF問題確認)
解法の思考プロセス: 労働力不足の背景:①高齢化による労働力減少②少子化による若年層減少③地域別・職種別の偏在。対策:①女性活躍(育児支援、勤務柔軟化)②定年延長・再雇用③外国人実習生・特定技能受け入れ④働き方改革(超過勤務削減、時間給報酬化)。外国人材受け入れは新しい試み(2019年の改正入管法)で、実習生と特定技能のスキーム。
誤答の落とし穴 Trap-B 条件すり替え:
- 「人手不足=賃金引上げで解決」という単純な考え(実際は待遇・環境改善の総合的取り組みが必要)
- 外国人材の受け入れが「完全な解決策」と考える(文化・言語の課題、定着率の問題等)
学習アドバイス: 人手不足は深刻な経営課題。「この製造業企業が人手不足を解決する場合、どのような施策を優先すべきか」という実務的思考で学ぶ。女性・高齢者・外国人などの多様な人材活用、働き方改革による生産性向上の組み合わせが必要であることを理解する。
第37問 持続可能な経営とサステナビリティ政策
問題要旨: ESG経営、環境配慮、社会責任、地球温暖化対策、サステナビリティ経営の推進施策。
K5 制度・データ T2 グラフ読解 L2 Trap-A 逆方向誘発
正解: サステナビリティ経営と支援施策(PDF問題確認)
必要知識: 中小企業の経営課題
解法の思考プロセス: ESG経営は①Environmental(環境配慮)②Social(社会責任)③Governance(経営透明性)の統合。環境配慮:①省エネ設備投資②廃棄物削減③リサイクル④再生可能エネルギー活用。社会責任:①労働条件改善②地域社会への貢献③顧客・サプライヤー保護。カーボンニュートラル:2050年までにCO2排出ゼロを目指す国家目標。中小企業向けの支援:①診断・相談②設備投資補助③人材育成。
誤答の落とし穴 Trap-A 逆方向誘発:
- 「サステナビリティ=非営利活動」と考える(実際は持続的な経営の基盤)
- 「大企業の課題」と考える(実際はサプライチェーン上の中小企業も対応必須)
学習アドバイス: サステナビリティは現在の経営課題。「この企業がカーボンニュートラル化するために必要な投資・施策は何か」という思考で学ぶ。環境対応が「コスト」から「競争力強化」への転換が重要。取引先要求、消費者ニーズ、規制対応等から、サステナビリティ経営の必然性が見える。
分類タグの凡例
| タグ | 意味 | 説明 |
|---|---|---|
K1 定義・用語 | 定義・用語 | 言葉の意味、基本的な概念の定義 |
K2 グラフ形状 | 計算・手順 | 計算式、業務手順の理解 |
K3 数式・公式 | 財務分析 | 決算書分析、財務指標の活用 |
K4 因果メカニズム | 管理技法 | 経営管理、意思決定技法 |
K5 制度・データ | 制度・施策 | 法規制、支援制度、政策体系 |
T1 正誤判定 | 知識再現 | 覚えたことをそのまま答える |
T2 グラフ読解 | 関連付け | 知識を組み合わせて答える |
T3 計算実行 | 判断・比較 | 複数の選択肢を比較・判定 |
L1 | 定義・統計 | 定義の正誤、統計データの読解 |
L2 | 施策との関連 | 企業状況と支援施策の対応 |
L3 | 複合的判断 | 複数要素を総合した判断 |
Trap-A 逆方向誘発 | 用語誤り | 類似用語の混同 |
Trap-B 条件すり替え | 関係性誤認 | 因果関係や対応関係の誤解 |
Trap-C 部分正解 | 数値誤り | 統計値や基準値の誤り |
このページは役に立ちましたか?
評価とひとことを残してもらえると、内容と導線の改善に使えます。
Last updated on