中小企業経営・中小企業政策（令和7年度）

概要

出題構成

全問分類マップ

[K1: 定義・基本概念]
  Q1: 中小企業の定義（2次産業編）
  Q3: 企業規模の統計比較
  Q16: 企業規模判定（設備投資額）

[K2: 統計・データ読み取り]
  Q2: 産業別従業者数の推移
  Q4: 自己資本比率
  Q5: 外国人労働者統計
  Q6: 労働生産性
  Q8: 研究開発費
  Q14: 倒産件数推移

[K3: 労働・人材]
  Q5: 外国人労働者活用
  Q9: 労働条件改善
  Q19: 男女別雇用
  Q21: 小規模企業振興基本法

[K4: 金融制度]
  Q10: 借入金依存度
  Q11: ローカルベンチマーク
  Q23: 食品衛生共済
  Q26: 信用保証協会

[K5: 創業・承継・地域]
  Q18: 起業費用助成
  Q20: 新規開業（日本政策金融公庫）
  Q22: ものづくり・商業・サービス補助金
  Q25: 地域経済牽引企業
  Q28: 地域経済牽引企業（複合設問）

[K6: 基本法・制度]
  Q7: 設備投資
  Q12: 研究開発費動向
  Q13: 損益分岐点率
  Q15: 女性雇用
  Q24: 中小企業関係税制
  Q27: 交際費等（法人税）
  Q29: 経営革新計画
  Q30: 事業承継関係税制

形式層分布

各問解説

第1問｜中小企業の従業者数と付加価値額比較

Feedback
中小企業の定義と規模判定基準
Feedback
中小企業の経済的役割と統計

Feedback
各選択肢の従業者数と付加価値額の構成比を確認
Feedback
中小企業基本法の定義（資本金および従業者数の基準）を想起
Feedback
1999年と2021年の推移を比較し、中小企業のシェアが増加傾向であることを確認
Feedback
付加価値額が従業者数のシェアより低い点に注目（労働生産性の相対的低さ）

Feedback
イ：2021年の中小企業従業者数が約70%という数値を過信し、付加価値額との乖離を見落とす
Feedback
ウ：中規模企業と小規模企業の区分を誤認
Feedback
エ：従業者数のシェアのみに着目し、付加価値額への言及を忘れる

第2問｜産業別従業者数の付加価値額構成比

Feedback
中小企業の業種別特性

Feedback
各産業における中小企業の付加価値額構成比を順位づけ
Feedback
建設業は個人事業・小規模企業が多い → 付加価値額シェア相対的に低い
Feedback
製造業は大企業と中小企業の層が厚い → 中小企業のシェアが相対的に高い傾向
Feedback
卸売業・小売業は大手チェーン支配 → シェアは低め
Feedback
製造業が最も高いと判定

Feedback
ア（卸売業）：大手物流企業や大型流通による支配
Feedback
イ（建設業）：小規模企業が多いが、大手ゼネコンの集中度が高い
Feedback
ウ（小売業）：コンビニ、百貨店等の大企業支配が強い

第3問｜企業規模別企業数の推移

Feedback
中小企業の定義と規模判定基準
Feedback
中小企業の経済的役割と統計

Feedback
1999年：小規模企業（従業者4人以下）が圧倒的多数
Feedback
2021年：小規模企業数は減少傾向（人口減少・構造転換）
Feedback
中規模企業（従業者5～299人）は、さらに減少が顕著
Feedback
大企業は相対的に数が少ないが、集中度が高まる
Feedback
企業数減の中で、小規模企業の割合が相対的に高まる矛盾に注意

Feedback
ア：「中小企業が減少」と単純化しすぎ
Feedback
ウ：「中規模企業が増加」は事実に反する
Feedback
エ：「小規模企業が減少」は誤読（シェアは高まっている）

第4問｜自己資本比率と売上高経常利益率（計算問題）

Feedback
空欄A: 6%
Feedback
空欄B: 25%

Feedback
中小企業の経営課題
Feedback
中小企業白書の読み方

Feedback
中小企業実態基本調査から小規模企業の経営指標を抽出
Feedback
売上高経常利益率 = 経常利益 ÷ 売上高
Feedback
自己資本比率 = 自己資本 ÷ 総資本
Feedback
実際のデータ：小規模企業は大企業と比べ、両指標とも低い傾向
Feedback
6%（利益率）と25%（自己資本比率）が白書の実績数値

Feedback
大企業の数値と混同（大企業は利益率・自己資本比率ともに高い）
Feedback
全体平均ではなく「小規模企業」特定の数値を見落とす
Feedback
業種別差異を考慮せず単一数値を想定

第5問｜外国人労働者の就労実態

Feedback
労働力確保と外国人材活用

Feedback
2019年：「身分に基づく在留資格」が大多数（留学生アルバイト、研修生）
Feedback
2023年：「専門的・技術的分野」の割合が増加（高度人材ニーズ）
Feedback
しかし「身分に基づく」も依然として相当シェアを占める
Feedback
全体的には外国人労働者数は増加し続けている
Feedback
建設、製造、飲食サービス、農業などで就業

Feedback
ア（技能実習）：増加していない、むしろ横ばい
Feedback
イ（資格外活動）：留学生アルバイトは相対的に減少傾向
Feedback
エ（身分に基づく）：仙台で誤読しやすい選択肢

第6問｜大企業と小規模企業の労働生産性の差

Feedback
中小企業の業種別特性
Feedback
労働生産性と経営効率

Feedback
労働生産性（付加価値額 ÷ 従業者数）を業種別で比較
Feedback
製造業：設備投資による生産性向上で、大企業と小企業の差は比較的小さい
Feedback
小売業：大型店舗と個人商店で効率差は存在
Feedback
宿泊・飲食サービス業：大企業チェーン店と個人飲食店の極端な差 → 最大級の差
Feedback
選択肢を検証：ウが最も説得力がある

Feedback
ア（製造業）：自動化・設備投資で比較的差が小さい
Feedback
イ（小売業）：確かに差があるが、飲食ほど極端ではない
Feedback
エ（建設業）：大規模プロジェクトと小規模工事の性質が異なり、単純比較不可

第7問｜有形固定資産と無形固定資産への投資

Feedback
製造業の設備投資動向
Feedback
中小企業白書の読み方

Feedback
2015年から2023年のトレンドを観察
Feedback
有形固定資産：2020年のコロナ減少後、2021年以降回復
Feedback
無形固定資産：DX投資、ソフトウェア投資として増加傾向
Feedback
大企業・中小企業ともに投資を増やしている
Feedback
特にDX関連の無形資産投資が顕著

Feedback
イ（大企業増加、中小企業減少）：中小企業も投資を増やしている
Feedback
ウ（中小企業増加、大企業減少）：大企業も積極投資
Feedback
エ（両者とも減少）：アベノミクス以降増加傾向

第8問｜労働分配率の推移（1990～2022年）

Feedback
労働分配率と経営指標
Feedback
中小企業の経済的役割と統計

Feedback
労働分配率 = 労働所得 ÷ 付加価値額
Feedback
リーマンショック（2008年）の影響を中心に分析
Feedback
2008年まで：景気拡張期、労働分配率上昇
Feedback
2009年以降：リーマン後の不況、利益重視で分配率低下
Feedback
中小企業は大企業より変動が大きい傾向

Feedback
ア（大企業の労働分配率が上昇）：実際には下降傾向
Feedback
イ（2008年までに下降）：逆の時期を指定
Feedback
エ（2008年以降も上昇）：景気悪化で分配抑制

第9問｜労働条件改善の課題（空欄補充）

Feedback
労働条件改善と中小企業支援

Feedback
従業者100～299人規模の企業における課題別取組比率
Feedback
「採用」「正社員化」：最優先課題 → 取組率高い
Feedback
「給与」：経営課題だが取組率は中程度
Feedback
「福利厚生」：予算制約で後回し → 取組率最低
Feedback
企業規模別では、小規模ほど福利厚生投資が遅れている

Feedback
ア（採用より福利厚生優先）：優先順位が逆
Feedback
イ（採用より正社員化が優先）：採用が先行課題
Feedback
エ（福利厚生の取組率が高い）：実務では後回しにされやすい

第10問｜中規模企業の借入金依存度

Feedback
中小企業融資制度
Feedback
信用保証協会と金融支援

Feedback
借入金依存度 = 借入金 ÷ 総資本
Feedback
2006年：金融危機前、企業借入比率比較的高い
Feedback
2022年：金融緩和、自己資本充実 → 借入依存度低下
Feedback
しかし1社当たり総資産は減少（企業統合、事業縮小）
Feedback
金融機関の貸出基準も厳格化された時期

Feedback
ア（借入金依存度上昇）：実際は低下傾向
Feedback
イ（依存度は上昇、資産は増加）：両立しない場合が多い
Feedback
エ（低下、資産増加）：資産は実質減少傾向

第11問｜ローカルベンチマーク（複数空欄）

Feedback
a：正
Feedback
b：正
Feedback
c：正

Feedback
ローカルベンチマークの活用
Feedback
経営指標と診断

Feedback
ローカルベンチマーク = 「企業の健康診断」ツール
Feedback
6つの財務指標：①売上高増加率（売上持続性）、②営業利益率（収益性）、③労働生産性（生産性）、④EBITDA有利子負債倍率（健全性）、⑤営業運転資本回転期間（効率性）、⑥自己資本比率（安全性）
Feedback
a（正）：財務分析の6つ指標が含まれる
Feedback
b（正）：業務フロー分析で業務別大差別化点を判断
Feedback
c（正）：4つの視点（①経営者、②事業、③企業を取り巻く環境・関係者、④内部管理体制）

Feedback
定義の誤読：ローカルベンチマークは「簡易的経営診断」ツール
Feedback
指標数の誤認：「6つ指標」が標準

第12問｜研究開発費の実績推移（1991～2021年）

Feedback
中小企業のイノベーション課題
Feedback
研究開発支援制度

Feedback
1991年：バブル期、企業全体でR&D投資活発
Feedback
1992年以降：失われた20年、中小企業のR&D費削減
Feedback
大企業：グローバル競争で継続投資
Feedback
中小企業：経営体力減少で投資抑制
Feedback
2010年代でも格差拡大傾向が続く

Feedback
ア（両者とも減少）：大企業は維持・増加
Feedback
イ（両者とも増加）：中小企業は増加していない
Feedback
エ（両者とも横ばい）：大きなトレンド変化がある

第13問｜損益分岐点率の推移（1990～2022年）

Feedback
損益分岐点率と経営効率

Feedback
損益分岐点率 = 損益分岐点売上 ÷ 実売上 × 100
Feedback
低いほど経営効率が良い（少ない売上で黒字化）
Feedback
大企業：固定費率が高いが、スケールメリットで分岐点率低い
Feedback
中小企業：変動費率が高く、分岐点率が高い傾向
Feedback
推移：大企業は低水準で安定、小規模企業は高い水準で変動

Feedback
ア（大企業の率が高い）：逆である
Feedback
イ（両者とも上昇）：実際は異なるトレンド
Feedback
エ（両者とも下降）：部分的には当たるが不完全

第14問｜倒産件数の推移（2009～2023年）

Feedback
倒産件数と企業経営

Feedback
2009年：リーマンショック直後、倒産が増加
Feedback
2010～2021年：アベノミクス、金融緩和で倒産件数減少
Feedback
2020年：コロナ危機 → 雇用調整助成金で雇用維持、倒産抑制
Feedback
2022年以降：金利上昇、エネルギー危機で倒産増加再開
Feedback
企業規模別では、中小企業が変動がより大きい

Feedback
イ（終始増加）：2009-2021年は減少傾向
Feedback
ウ（終始減少）：2022年以降増加に転じている
Feedback
エ（2012年がピーク）：2009年がピーク

第15問｜女性従業者の雇用状況（2022年、複数答案）

Feedback
女性労働力の活用

Feedback
女性従業者比率を企業規模別に分析
Feedback
正規雇用女性：20～299人企業で60歳以上層が相対的に多い（昇進逆転現象）
Feedback
非正規女性：小企業で多い傾向（パート・アルバイト活用）
Feedback
4人以下企業：非正規女性がより高割合
Feedback
300人以上企業：組織化された人事制度で配置がより体系的

Feedback
ア：文脈判断の誤り
Feedback
ウ：年代別構成の誤読
Feedback
エ：企業規模別の傾向を逆に認識

第16問｜企業規模判定（基本法第2条適用）

Feedback
中小企業の定義と規模判定基準

Feedback
中小企業基本法第2条により、業種別に基準が設定
Feedback
製造業等：資本金3億円超 OR 従業者300人超 = 大企業
Feedback
卸売業：資本金1億円超 OR 従業者100人超 = 大企業
Feedback
小売業：資本金5,000万円超 OR 従業者50人超 = 大企業
Feedback
サービス業：資本金5,000万円超 OR 従業者100人超 = 大企業
Feedback
問題の企業が該当基準を超える場合は「大企業」判定

Feedback
資本金のみで判定（従業者数も考慮が必要）
Feedback
「または」条件の理解不足
Feedback
業種別基準の誤認

第17問｜製造業の設備投資推移（有形・無形投資）

Feedback
A：上回って
Feedback
B：上回って

Feedback
製造業の投資動向

Feedback
2015年から2023年の8年間の趨勢
Feedback
有形投資：2020年コロナで一時減少 → 2021年以降回復し、2023年は2015年比で増加
Feedback
無形投資：デジタル化、DX加速により継続増加
Feedback
両者ともに増加傾向（A：上回って、B：上回って）
Feedback
無形投資の伸び率が有形投資を超える点が特徴

Feedback
「上回る」「下回る」の意味を混同
Feedback
2020年の一時的な減少と長期トレンドを混同
Feedback
有形投資が回復していることを見落とす

第18問｜起業費用助成（日本政策金融公庫）

Feedback
創業支援と融資制度

Feedback
日本政策金融公庫の新規開業融資制度
Feedback
若年層（35歳未満）：成長性期待、要件緩和
Feedback
高齢層（55歳以上）：経験値活用、連帯保証推奨
Feedback
融資限度額：若年者5,000万円（うち運転資金5年以内）
Feedback
高齢者も同額だが、信用力補強で連帯保証人を推奨

Feedback
年齢区分の誤認（若年者40歳未満、高齢者60歳以上という誤り）
Feedback
融資限度額の違いを過大評価
Feedback
連帯保証要件の実態を見落とす

第19問｜男女別雇用差別の識別（複数答案）

Feedback
女性労働力の活用

Feedback
4人以下企業：女性管理職がほぼゼロ
Feedback
5～19人企業：管理職制度が未発達
Feedback
20～299人企業：初めて女性管理職が見られる
Feedback
300人以上企業：一定割合の女性管理職
Feedback
女性の総従業者数は中小企業でも高いが、管理職登用は遅れている

Feedback
ア（女性従業者数が全て同じ）：企業規模で異なる
Feedback
ウ（大企業ほど女性比率が高い）：女性従業者比率は企業規模で大差ない
Feedback
エ（業種に関係なく一定）：業種別差が大きい

第20問｜新規開業（日本政策金融公庫）複合設問

Feedback
A：新規開業
Feedback
B：据置期間

Feedback
創業融資制度の詳細

Feedback
（認問1）若年者と高齢者の要件：年齢区分
• 若年者：35歳未満、高齢者：55歳以上
Feedback
（認問2）資金調達方法：
• 融資期間 vs 据置期間の区別
• 若年層：据置期間10年以内（5年以内推奨）
• 高齢層：据置期間5年以内

Feedback
「運転資金」と「設備資金」の混同
Feedback
融資額の違いを要件差と誤認
Feedback
据置期間と返済期間の混同

第21問｜中小企業基本法と小規模企業振興基本法

Feedback
中小企業の定義と規模判定基準

Feedback
中小企業基本法第2条：会社規模（資本金・従業者数）で定義
Feedback
小規模企業：製造業等は従業者20人以下、商業・サービス業（卸売業・小売業・サービス業）は5人以下
Feedback
労働関係法における従業者数：常用雇用者のみカウント
Feedback
中小企業基本法の従業者数：全従業者をカウント
Feedback
この差異により、同一企業が法律により異なる扱いを受ける場合がある

Feedback
ア（単純に従業者数で判定）：資本金も含めた併用判定
Feedback
イ（会社法の要件）：中小企業基本法は独立した定義
Feedback
エ（大企業に対する優遇措置）：政策対象は中小企業

第22問｜ものづくり・商業・サービス補助金（複合設問）

Feedback
A：経営資源
Feedback
B：生産性の向上率が年率1.5%以上伴う
Feedback
C：5,000万円
Feedback
D：50人以下
Feedback
E：融合な発展
Feedback
F：生活

Feedback
ものづくり補助金の詳細

Feedback
補助対象事業：設備投資、システム構築、人材育成等
Feedback
補助率：中小企業で1/2～2/3（赤字企業は1/3等）
Feedback
補助上限額：5,000万円（通常枠）
Feedback
採択企業規模：従業者50人以下推奨
Feedback
政策目的：ものづくり産業等の生産性向上

Feedback
補助上限額の誤認（3,000万円、1億円等の混同）
Feedback
補助率の誤記（1/2のみ、2/3のみという単純化）
Feedback
対象事業費の誤定義

第23問｜食品衛生共済

Feedback
A：事業所が不要ですが
Feedback
B：は8,000万円以内
Feedback
C：与信保証額50万円以上

Feedback
経営セーフティ共済

Feedback
食品衛生共済は「食品製造業」「食品卸売業」対象
Feedback
加入要件：食品衛生法に基づく許可取得
Feedback
保障内容：贈収賄罪、不正流通による損失補填
Feedback
保障限度額：8,000万円（または5,000万円）
Feedback
加入時の与信保証額設定が重要

Feedback
事業形態の誤認（「事業所必須」と勝手に想定）
Feedback
保障限度額の誤算（1億円等）
Feedback
与信保証額の意味の混同

第24問｜中小企業向け税制（複数答案）

Feedback
中小企業関係税制

Feedback
中小企業向け特例として「所得拡大促進税制」等がある
Feedback
給与支給額が前年度比で一定率増加した場合、法人税から控除
Feedback
控除額：給与増加分 × 一定率（15%～25%）
Feedback
上限：所得金額の一定割合等の制限あり

Feedback
控除額の算定誤り（前年度比ではなく「当年度額」と勘違い）
Feedback
対象従業者の誤定義
Feedback
適用要件の見落とし（例：青色申告申請等）

第25問｜地域経済牽引企業の支援（複数空欄）

Feedback
A：売上50億円
Feedback
B：2億円
Feedback
C：2分の1

Feedback
地域経済牽引企業制度

Feedback
地域経済牽引企業 = 地域で高い経済波及効果を持つ企業
Feedback
要件：売上50億円以上（「地方拠点強化税制」との関連）
Feedback
税制優遇：法人税額の控除（10%～15%）
Feedback
補助金：地域創生推進交付金で支援（補助率1/2～2/3）
Feedback
雇用創出目標：新規従業者数50人以上等

Feedback
売上規模の誤記（100億円以上など）
Feedback
補助率の誤認（1/3、全額補助等）
Feedback
対象地域の制限を見落とし（人口減少地域等に限定される場合がある）

第26問｜信用保証協会の機能（複数答案）

Feedback
A：1億円以内
Feedback
B：無担保保証預託制度が8,000万円以内
Feedback
C：市町村長または特別区長
Feedback
D：一般保証と別枠

Feedback
信用保証協会制度

Feedback
信用保証協会 = 中小企業者の金融機関借入の保証機関
Feedback
一般保証：保証料率0.5%～1.9%（負債額により異なる）
Feedback
無担保保証：8,000万円限度（別枠）
Feedback
申し込み先：事業所所在地の信用保証協会
Feedback
信用保証料は「中小企業が負担」（金融機関が納付代行）

Feedback
保証限度額の誤認（1,000万円、5,000万円等）
Feedback
「一般保証」と「無担保保証」の枠の扱い（別枠 vs 共通枠）
Feedback
申請手続先の誤認（金融機関 vs 保証協会）

第27問｜交際費等の損金不算入

Feedback
中小企業関係税制

Feedback
通常：交際費等は50%損金不算入
Feedback
中小企業優遇：800万円限度で100%損金算入
Feedback
対象企業：中小企業基本法の定義を満たす法人
Feedback
損金算入額 = min(交際費等実績, 800万円)
Feedback
限度額超過分は通常の50%損金不算入適用

Feedback
限度額の誤認（500万円、1,000万円など）
Feedback
対象企業範囲の誤理解（全企業が対象と勘違い）
Feedback
計算方法の誤り（「50%が損金算入」と「100%が損金不算入」の混同）

第28問｜地域経済牽引企業の支援（複合設問）

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A：多様分散型国土形成促進法
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B：地域再生法
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C：地域未来投資促進法
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D：中小企業等経営強化法

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地域経済支援の関連法

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地方創生関連法の体系を整理
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多様分散型国土形成促進法：政策基本方針
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地域再生法：地域経済牽引企業の定義・支援
Feedback
地域未来投資促進法：実施円滑化
Feedback
中小企業等経営強化法：制度的基盤

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法律名の誤認・混同
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各法律の役割分担の理解不足
Feedback
古い法名を想起（改正前の名称等）

第29問｜経営革新計画

Feedback
要件a：自社またはグループ内で新たに導入する製品・サービスまたは生産工程等
Feedback
要件b：計画初年度から5年以内に、売上高・営業利益率が一定以上増加

Feedback
経営革新支援制度

Feedback
経営革新 = 「新規性」「実現性」「実績性」を兼ねた計画
Feedback
新規性：新しい経営システム・製品開発等
Feedback
実現性：3～5年で実現可能な計画
Feedback
実績性：数値目標（売上高、営業利益率等）設定
Feedback
支援内容：低金利融資、信用保証優遇、補助金等

Feedback
「革新」の定義の誤解（改善程度では不十分）
Feedback
目標年数の誤認（1年、10年等）
Feedback
数値目標設定の要件理解不足

第30問｜事業承継関係税制（複合設問）

Feedback
a：納税猶予 / 相続税額
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b：特例制度 / 経営承継要件

Feedback
事業承継税制と支援

Feedback
事業承継税制 = 相続・贈与による事業資産の相続税猶予
Feedback
要件：後継者が事業継続、一定従業者雇用維持等
Feedback
猶予対象：議決権株式、事業用資産
Feedback
猶予期間：特例承継計画に基づく期間（経営承継後、申告期限から5年間は要件維持）
Feedback
猶予額：相続税額の100%（全額猶予）

Feedback
猶予対象の誤認（全株式 vs 議決権株式）
Feedback
猶予率の誤記（80%、50%等）
Feedback
適用要件の見落とし（従業者雇用維持等）

年度総括

出題傾向の要点

Feedback
K5（制度・データ）重視: 総出題数の約40%が統計データ読み取り・制度理解問題
Feedback
白書・調査報告書からの直結出題: 経済産業省・厚生労働省の最新報告書が出典
Feedback
複数空欄補充形式の増加: 単純選択問題から「複数答案」形式へシフト
Feedback
実務的な制度理解: 創業融資、信用保証、補助金、税制など「使える知識」を重視

学習上の注意点

Feedback
中小企業の定義: 資本金・従業者数（業種別基準）→ 確実な習得が必須
Feedback
主要補助金: ものづくり補助金、地域創生関連 → 上限額・補助率を正確に
Feedback
信用保証・融資: 保証額、金利、手続き → 具体例で理解
Feedback
税制措置: 交際費、所得拡大促進税制 → 計算方法まで習得
Feedback
労働施策: 外国人労働、女性雇用、人手不足対応 → 統計データから読み解く

過去問との連動

Feedback
企業規模判定（毎年1～2問）
Feedback
統計データ比較問題（毎年3～4問）
Feedback
主要制度の詳細（毎年5～6問）

次年度への展開

Feedback
業種別支援制度の拡充: ものづくり、観光、農業連携など新分野の知識化
Feedback
DX・デジタル化関連施策: 無形資産投資支援の詳細化
Feedback
カーボンニュートラル関連政策: グリーン成長戦略との連動

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産業クラスター
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創業支援
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事業承継・M&A支援
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主要補助金
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公正取引・小規模企業支援
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海外展開支援
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BCP・災害復興支援